云南省文化和旅游厅近日发布通知，决定将全省2023年1月投诉量排名靠前的19家旅行社列入全省重点监管名单。

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请属地文化和旅游部门对重点监管名单所列旅行社进行约谈整改，列入州市红黑榜的“黑榜”。

《法治日报》记者注意到，此次公布的19家旅行社注册地址包括了昆明、大理、丽江、西双版纳等热门旅游目的地。

“半个中国的人在云南”“我还会再来一百次云南”，2023年的春节，云南成为最热门的国内旅游目的地。

据云南省文化和旅游厅1月28日消息，春节假日全省共接待游客4514.61万人次，同比增长244.7%，实现旅游收入384.35亿元，同比增长249.4%，分别恢复至2019年的130.3%和132.5%，继2022年暑期单月历史最高后，再创假日旅游历史新高。

同时，省外入滇游客达到2058.2万人次，占市场总量的45.59%，同比提高约22个百分点。重点监测的45家A级旅游景区累计接待游客351.69万人次，日均接待游客50.24万人次，是去年暑期高峰的2.23倍。

随着旅游市场加速回暖，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室发布《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》，共16条，从市场监管、违规查处、行业诚信、案件曝光、劳动用工、执纪问责等方面进一步巩固云南省旅游市场秩序整治成果，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，树立云南旅游良好形象。

其中，在加强市场监管方面，《工作措施》提出，要全力保障州（市）旅游市场监管综合调度指挥中心高效运转，加大旅游市场违法违规行为查处力度，落实好综合监管机制、投诉处置机制和“30天无理由退货”制度等，做到“诉求有人管、退货办得了、舆情有回应、反馈有温度”，关注侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一经查实依法依规从严查处。

在细化对从业人员和旅行社监管方面，《工作措施》提出，被游客在“一部手机游云南”等渠道投诉的导游，须在该旅行社所在地文化和旅游部门开展每天2小时、累计不少于24小时的学习培训及闭卷考试。对考试不通过或者第二次因类似问题被投诉的，列入州（市）红黑榜的“黑榜”，并列入全省重点监管导游名单，为期一年。依托“一部手机游云南”等投诉受理平台数据，对每月投诉量排名靠前的旅行社，由旅行社所在地文化和旅游部门进行约谈整改，列入州（市）红黑榜的“黑榜”，并列入全省重点监管名单。

在推进行业诚信建设方面，《工作措施》督促经营者必须按规定明码标价，做到真实准确、货签对位、标识醒目，不得拒绝履行或者不完全履行价格承诺。督促经营者建立完善合同管理制度，不断提高合同意识，诚实守信开展经营活动，按照合同约定全面履行义务。

在完善曝光制度方面，将全面实施“红黑榜”制度，每月向社会公布名单；省级旅游市场秩序整治工作领导小组办公室每季度根据州（市）上报，发布典型案例情况，梳理汇总一批典型案例对外公布。同时，要选优树优，深入开展文化和旅游行业文明建设“彩云行动”，严格落实导游人员“语言美”“行为美”“形象美”。每年从出团天数较多、无游客投诉且受到游客表扬的导游中，评选优秀导游并向社会公布。开展优秀旅行社评选活动并向社会公布，发挥优秀旅行社典型示范引领作用。

作者｜法治日报全媒体记者 石飞

来源｜法治日报